Ukraine

Новый законопроект по НАБУ будет внесен сегодня – постпред президента в КСУ

Новый законопроект по НАБУ будет внесен сегодня – постпред президента в КСУ-800x530

Vesti.ua поговорили с Федором Вениславским, постпредом президента в КСУ

– Правильно ли, что в данный момент сделать ничего с решением Конституционного Суда невозможно – ни отменить, ни апеллировать куда-либо нельзя?

– Совершенно верно, правовую позицию, сформулированную в решении Конституционного Суда может изменить только сам Конституционный Суд.

– Получается, у Верховной Рады есть какой-то срок на то, чтобы привести антикоррупционное законодательство в соответствие с решением КСУ – сколько это, неделя, месяц?

– Обыкновенно, когда КСУ признает неконституционными какие-либо нормы, он отдельно указывает, что они теряют свое действие через определенный срок – 3 месяца или полгода. За это время парламент должен привести нормы в соответствие с Конституцией, чтобы они продолжили действовать. В данном случае, позавчера КСУ принял решение признать нормы неконституционными с момента принятия решения – и никаких трех месяцев нет!

– Соответственно, нужно разработать законодательство уже сегодня?

– Мы должны сделать законопроект в самое ближайшее время, об этом уже заявил президент. Я думаю, что этот законопроект будет внесен даже сегодня. Над ним уже работают разные группы, и, думаю, что он будет согласован. На заседании СНБО этот вопрос также будет поднят, и не исключаю, что сегодня-завтра будет подан и зарегистрирован законопроект, который будет рассмотрен в ближайшие дни.

– Напишем новые правила, примем это законодательство, возобновим наказание за ложь в декларациях. Но ведь КСУ гарантированно снова признает уголовное наказание неконституционным, ссылаясь на собственное же позавчерашнее решение. Как быть?

– Ваш вопрос правильный. Но КСУ не имеет права самостоятельно инициировать обращение в КСУ. Чтобы мы на определенный промежуток времени сделали невозможными такие негативные последствия (приостановка безвизового режима с ЕС, не-вступление в полномочия победителей на местных выборах и т.п. – Авт.), мы можем срочно принять закон, который заполнит пробелы. А далее заинтересованные субъекты, если будут считать, что новый закон также не соответствует Конституции, - могут продолжить обращаться в КСУ. Но это, во-первых, длительный процесс – сначала нужно составить представление в КСУ, затем – открыть производство, провести подготовительные действия. Т.е., это будет не завтра, послезавтра и не через месяц. Но, опять же, это будет при условии, что новый законопроект будет нарушать Конституцию – а мы же убеждены, что аргументация, согласно которой нынешний закон неконституционен, также весьма сомнительна. Однако в новом законе постараемся выписать все так, чтобы минимально снизить риски с точки зрения соответствия Конституции.

– Сейчас звучат призывы перезагрузить КСУ. Однако у президента нет соответствующих рычагов влияния на судей – имеем тупиковую ситуацию?

– Конечно, у президента нет полномочий, которые способствовали бы перезагрузке КСУ. Поэтому есть процедуры и механизмы, предусмотренные Конституцией – есть законные основания для досрочного прекращения полномочий судей, и только они. Говорить же о перезагрузке без внесения изменений в ст.12 Конституции – это популизм. И это невозможно! Впрочем, я не исключаю, что возможно давать уголовно-правовую оценку действиям и решениям судей КСУ, которые, во-первых, действовали в условиях конфликта интересов, и, во-вторых, допустили ряд процедурных нарушений.

– Вы подтверждаете, что процедура принятия решения была нарушена?

– Разумеется. Есть факт: они нарушили свой собственный регламент, несвоевременно раздав проект решения, а также изменив форму производства с устной на письменную – а таких полномочий у КСУ вовсе нет. Есть лишь полномочия определять форму производства, и они уже сделали это, позже решив ее изменить, тем самым вышли за пределы собственных полномочий. Третье – позавчера, принимая решение, они де-факто признали неконституционными не только те нормы, которые просили признать неконституционными народные депутаты, но и другие нормы. Такого полномочия у них также уже нет – оно было до 2017 года, а с принятием изменений в Конституцию в части правосудия (в т.ч. в раздел 12 Основного закона) такие полномочия у КСУ были изъяты. Тем самым, имеем системные нарушения, которые, очевидно, ставят под сомнение легитимность и обоснованность и непредвзятость судей КСУ.

– Возможно ли наказать судей за такие нарушения?

– Это невозможно. Получается, что гарантия независимости судей превратилась в их же неприкосновенность в случае каких-либо противоправных действий. И реакция невозможна. Но, я думаю, есть единственное исключение – и тут нужно, чтобы смотрели уже правоохранительные органы: это когда у самих судей есть признаки уголовно наказуемых деяний. И я не могу исключать, что таковые могли иметь место. Но это вопрос юридической квалификации и оценки прокуратуры, ГБР, НАБУ и так далее.

Football news:

Goals by Zobnin, Kuzyaev and Skopintsev claim the title of best in November
Romelu Lukaku: one and a Half years at Inter are the best in my career
Bulykin on Loko's chances of reaching the Europa League play-offs: it Will be very difficult to do anything
Joao Felix: Atletico are missing Suarez and Costa
Loko didn't know what to do when Red Bull scored first. Naumov about 1:3
Gasperini about Atalanta: we will Go to Amsterdam with a small advantage
Striker Berisha Of Salzburg: We were better than Loko and deserved to win